-, chelobkom@gmail.com
-

ПОЛОЖЕНИЕ о правовой инспекции труда Челябинской областной организации Профсоюза работников народного образования и науки

Приложение №1 к Постановлению президиума областного комитета Профсоюза от 22 ноября 2012г. №16

                                                          ПОЛОЖЕНИЕ

о правовой инспекции труда Челябинской областной организации

Профсоюза работников народного образования и науки

I. Общие положения

1.1. Правовая инспекция труда Челябинской областной организации

Профсоюза работников народного образования и науки  (далее – правовая инспекция труда Профсоюза) является органом, создаваемым для осуществления профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о профессиональных союзах, выполнением условий коллективных договоров, соглашений в организациях системы образования (далее – организации), в которых работают и (или) обучаются члены Профсоюза работников народного образования и науки (далее – члены Профсоюза).

1.2. Правовая инспекция труда Профсоюза в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Челябинской области, а также Уставом Профсоюза работников народного образования и науки РФ (далее – Устав Профсоюза) и действует на основании настоящего Положения.

1.3. Правовая инспекция труда Профсоюза действует на основе принципов соблюдения и защиты прав работников, законности, объективности, независимости, гласности и открытости.

1.4. Правовая инспекция труда Профсоюза осуществляет свою деятельность во взаимодействии с региональным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права,  органами местного самоуправления, органами прокуратуры, работодателями (объединениями работодателей), другими органами и организациями.

1.5. Правовая инспекция труда Профсоюза формируется на региональном и территориальном  уровнях организационной структуры Профсоюза, образуя единую систему профсоюзного контроля в организациях, в которых работают и (или) обучаются члены Профсоюза.

Правовая инспекция труда Профсоюза является независимым в своих оценках состояния и условий соблюдения трудового законодательства  уполномоченным представительным органом Профсоюза, который обеспечивает защиту социально-трудовых прав членов Профсоюза (работников) на всей территории Челябинской области.

II. Основные задачи правовой инспекции труда Профсоюза

2.1. Основными задачами правовой инспекции труда Профсоюза являются:

осуществление профсоюзного контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о профессиональных союзах, выполнением ими условий коллективных договоров и соглашений;

правовая защита социально-трудовых и других гражданских прав и профессиональных интересов членов Профсоюза и профсоюзных организаций от противоправных действий (бездействия) работодателей, их представителей и других должностных лиц, нарушающих или ограничивающих права и интересы членов Профсоюза, а также профсоюзных организаций, установленные нормами международного права, законами и нормативными правовыми актами, соглашениями, коллективными договорами, локальными нормативными правовыми актами и трудовыми договорами;

отстаивание прав, социальных гарантий и интересов членов Профсоюза (работников) при разработке проектов и изменении законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, правовых актов органов местного самоуправления, а также при разработке и принятии коллективных договоров и соглашений, локальных нормативных актов;

информирование членов Профсоюза (работников), работодателей и их представителей о наиболее эффективных средствах и методах соблюдения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

подготовка обращений в органы государственной власти и органы местного самоуправления с предложениями по устранению недостатков со стороны работодателей, их представителей, иных должностных лиц, допустивших нарушения социально-трудовых и других гражданских прав и профессиональных интересов членов Профсоюза, профсоюзных организаций;

доведение до сведения соответствующих органов государственной власти фактов нарушений, действий (бездействия) или злоупотреблений, которые не подпадают под действие трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

обеспечение широкого ознакомления членов Профсоюза, работников, работодателей и их представителей, общественности об эффективной правозащитной работе правовых инспекторов труда Профсоюза, в том числе с целью повышения мотивации профсоюзного членства;

информационно-методическая помощь, обучение профсоюзного актива, оказание членам Профсоюза бесплатной юридической помощи по вопросам реализации и защиты их социально-трудовых прав и профессиональных интересов.

III. Полномочия и функции правовой инспекции труда Профсоюза

Правовая инспекция труда Профсоюза в соответствии с возложенными на нее задачами реализует и выполняет следующие полномочия и функции:

3.1. Обеспечивает правовую защиту социально-трудовых и других гражданских прав членов Профсоюза (работников) и профсоюзных организаций от противоправных действий (бездействия) работодателей и их представителей, нарушающих или ограничивающих права, установленные нормами международного права, законами и нормативными правовыми актами, а также социально-трудовых льгот и гарантий, предусмотренных соглашениями, коллективными договорами, локальными нормативными актами, трудовыми договорами.

3.2. Осуществляет профсоюзный контроль за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о профессиональных союзах, выполнением ими условий коллективных договоров и соглашений в организациях, в которых работают члены Профсоюза.

3.3. Организует и проводит проверки соблюдения работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о профсоюзах, а также выполнения условий коллективных договоров, соглашений.

3.4. Анализирует обстоятельства и причины выявленных нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о профсоюзах, условий коллективных договоров, соглашений и принимает меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав членов Профсоюза.

3.5. Взаимодействует с региональным  органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами; органами, осуществляющими управление в сфере образования и функции по контролю и надзору в сфере образования, по вопросам проведения совместных проверок, а также другим вопросам в рамках договоренностей.

3.6. Информирует соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления о фактах нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В случае невыполнения требований правовых инспекторов труда Профсоюза направляет в федеральную инспекцию труда, органы прокуратуры сообщения о фактах нарушения трудового законодательства, законодательства о профсоюзах и других нарушениях прав работников и их представителей.

3.7. Обобщает и анализирует деятельность территориальных и первичных организаций Профсоюза, правовых инспекторов труда Профсоюза по контролю за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

3.8. Вносит на рассмотрение соответствующего выборного коллегиального профсоюзного органа предложения по вопросам соблюдения трудового законодательства, совершенствования системы профсоюзного контроля в этой сфере.

3.9. Оказывает методическую и практическую помощь территориальным и первичным организациям Профсоюза, правовым инспекторам труда Профсоюза по проведению ими работы по контролю за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

3.10. Участвует в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в разработке коллективных договоров и соглашений, в подготовке решений выборных коллегиальных профсоюзных органов по социально-трудовым и иным вопросам.

3.11. Осуществляет взаимодействие с соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам участия в разработке законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, предварительного изучения проектов нормативных правовых актов, затрагивающих социально-экономические и трудовые права и профессиональные интересы работников, и при необходимости вносит по ним предложения в выборные коллегиальные профсоюзные органы. 

3.12. Разрабатывает рекомендации, дает разъяснения по практике осуществления социального партнерства в сфере образования, заключения коллективных договоров и соглашений, по вопросам применения трудового, пенсионного, жилищного законодательства, а также по вопросам социального страхования, занятости, организации летнего отдыха и оздоровления детей и другим социально-трудовым вопросам.

3.13. Взаимодействует с судебными и правоохранительными органами в целях формирования и изучения правоприменительной практики по вопросам правовой защиты работников.

3.14. Участвует в работе по правовому воспитанию и обучению, распространению правовых знаний по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о профсоюзах, условий коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.

3.15. Организует и проводит регулярное обучение и повышение квалификации правовых инспекторов труда Профсоюза и профсоюзного актива по вопросам применения трудового, социального законодательства и защиты социально-трудовых прав и профессиональных интересов работников.

3.16. Оказывает помощь членам Профсоюза, территориальным и первичным организациям Профсоюза в подготовке исковых заявлений и других документов, необходимых для судебной и иной защиты социально-трудовых прав и профессиональных интересов членов Профсоюза.

3.17. Ведет прием, рассматривает заявления, жалобы и иные обращения членов Профсоюза, территориальных и первичных организаций Профсоюза по вопросам соблюдения трудового законодательства и защиты социально-трудовых прав и профессиональных интересов работников, принимает необходимые меры по устранению фактов нарушения трудового законодательства и прав заявителей, оказывает бесплатную консультационную и иную юридическую помощь членам Профсоюза.

3.18. Взаимодействует со средствами массовой информации для широкого ознакомления членов Профсоюза, работников, работодателей и их представителей, общественности об эффективной правозащитной работе правовых инспекторов труда Профсоюза, в том числе с целью повышения мотивации профсоюзного членства.

IV. Основные права правовых инспекторов труда Профсоюза

В целях выполнения возложенных на правовую инспекцию труда Профсоюза задач и обеспечения реализации полномочий и функций правовые инспекторы труда Профсоюза имеют право:

4.1. Осуществлять в соответствии с порядком, определенным президиумом областной организации  Профсоюза, проверки соблюдения работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, прав профсоюзов, выполнение ими условий коллективных договоров, соглашений.

4.2. В установленном порядке беспрепятственно при наличии удостоверений установленного образца посещать организации, в которых работают члены Профсоюза, в целях проведения проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о профсоюзах, а также выполнения условий соглашений и коллективных договоров, локальных нормативных актов, трудовых договоров.

4.3. Принимать участие в совместных с органами прокуратуры, федеральной инспекцией труда, органами, осуществляющими управление в сфере образования и функции по контролю и надзору в сфере образования, проверках по соблюдению работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права  или регулирующих социально-трудовые отношения, права профсоюзов.

4.4. Направлять работодателям обязательные для рассмотрения представления об устранении выявленных нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о профсоюзах, условий коллективных договоров, соглашений (форма № 1–ПИ, приложение № 1 к настоящему Положению).

4.5. Добиваться устранения выявленных в ходе проведения проверок нарушений. В случае невыполнения представлений подготавливать и направлять материалы в органы прокуратуры, федеральную инспекцию труда, иные органы власти с предложением применить к виновным соответствующие меры воздействия.

4.6. Запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и беспрепятственно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения контрольных функций.

4.7. Защищать в установленном законодательством порядке права и интересы членов Профсоюза, профсоюзных организаций в органах по рассмотрению трудовых споров, принимать участие в рассмотрении трудовых споров (в том числе в качестве эксперта, законного представителя), связанных с нарушением трудового законодательства, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, трудовыми договорами, а также с изменениями условий труда.

4.8. Информировать и консультировать членов Профсоюза и представителей работодателей по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, условий соглашений и коллективных договоров, локальных нормативных актов и трудовых договоров.

4.9. Принимать участие в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в разработке коллективных договоров и соглашений, проводить юридическую экспертизу проектов законов и нормативных правовых актов, затрагивающих социально-трудовые права работников, а также права профсоюзов.

4.10. Обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности лиц, виновных в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права (форма № 2-ПИ, приложение № 2 к настоящему Положению).

4.11. Обращаться в государственную инспекцию труда по вопросу, находящемуся на рассмотрении соответствующего органа по рассмотрению индивидуального или коллективного трудового спора (за исключением исков, принятых к рассмотрению судом, или вопросов, по которым имеется решение суда).

4.12. Участвовать в совещаниях, семинарах, в том числе  в рамках международных организаций, подготавливать материалы для обращений в Общественную палату, аппарат Уполномоченного по правам человека в Челябинской области.

4.13. Подготавливать инструктивно-методические письма, материалы, доклады, обзоры по наиболее актуальным вопросам правозащитной работы, участвовать в обучении профсоюзного актива.

4.14. Ежегодно обобщать статистические данные, практику работы территориальной правовой инспекции труда Профсоюза, вести учет и направлять в соответствующие профсоюзные органы материалы, а также сведения о фактах нарушения прав профсоюзов и принятых мерах по их пресечению (устранению) (форма № 5-ПИ, приложение № 5 к настоящему Положению).

4.15. Публиковать статьи в газетах и журналах, на сайтах в Интернете, выступать на радио и телевидении с сообщениями о деятельности правовой инспекции труда Профсоюза.

4.16. Главный правовой инспектор труда Профсоюза наряду с правами, указанными в пунктах 3.1 - 3.15 настоящего Положения, имеет право рассматривать возникшие разногласия между работодателями, их представителями и иными должностными лицами организаций (при их обращении) и правовыми инспекторами труда Профсоюза по вопросам, входящим в их компетенцию, и принимать по ним решения.

V. Обязанности и ответственность правовых инспекторов труда Профсоюза

5.1. В целях обеспечения выполнения возложенных на правовую инспекцию труда Профсоюза задач и функций правовые инспекторы труда Профсоюза обязаны:

добросовестно осуществлять свои полномочия, содействовать защите социально-трудовых и других гражданских прав и профессиональных интересов членов Профсоюза, профсоюзных организаций, укреплять авторитет Профсоюза;

при осуществлении профсоюзного контроля (проведении проверок) за соблюдением трудового законодательства быть объективными, руководствуясь только законодательством, соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы работодателей и их представителей;

не разглашать охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую и иную), ставшую им известной при осуществлении профсоюзного контроля и иных предоставленных полномочий;

при осуществлении своих полномочий, а также после оставления своей должности соблюдать конфиденциальность в отношении персональных данных членов Профсоюза;

считать конфиденциальным источник всякой жалобы на нарушения положений трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, воздерживаться от сообщения работодателю сведений о заявителе, если проверка проводится в связи с его обращением, а заявитель возражает против сообщения работодателю данных об источнике жалобы;

постоянно повышать свою квалификацию, изучать законодательство и судебную практику;

вести учет своей деятельности и отчитываться перед организацией Профсоюза, в которой он принят на работу;

ежегодно в установленном порядке и сроки представлять отчет о правозащитной работе организации Профсоюза (Профсоюза) с пояснительной запиской к отчету, а также иную дополнительную информацию правового характера.

5.2. Правовой  инспектор труда Профсоюза ежегодно не позднее 1 февраля следующего за отчетным года представляет в Областную организацию Профсоюза отчет о правозащитной работе территориальной  организации Профсоюза по установленной форме (форма № 4-ПИ, приложение № 4 к настоящему Положению).

К отчету о правозащитной работе территориальной организации Профсоюза в обязательном порядке прилагается пояснительная записка, содержащая информацию в соответствии с методическими рекомендациями по заполнению и представлению организациями Профсоюза отчета о правозащитной работе и информации о правозащитной работе (приложение № 6 к настоящему Положению).

5.3. Правовой  инспектор труда Профсоюза, виновный в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несет ответственность в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, настоящим Положением.

5.4. Жалобы на принятые решения правовых инспекторов труда Профсоюза рассматриваются соответствующими выборным единоличным и (или) коллегиальным исполнительным органом организации Профсоюза, а при необходимости вышестоящим выборным коллегиальным исполнительным органом организации Профсоюза в порядке, установленном в организации Профсоюза.

Разногласия по решениям, принятым главным правовым инспектором труда, рассматриваются Председателем Профсоюза и при необходимости на заседании Исполкома Профсоюза.

VI. Формирование и организация обеспечения деятельности правовой инспекции труда Профсоюза

6.1. Общее руководство деятельностью правовой инспекции труда Профсоюза осуществляет областная организация  Профсоюза, текущее руководство осуществляет Исполнительный комитет Профсоюза, Председатель Профсоюза в пределах своих полномочий.

6.2. Правовая инспекция труда Профсоюза формируется по отраслевому принципу на региональном  и территориальном уровнях организационной структуры Профсоюза и состоит из правовой инспекции труда областной организации  Профсоюза, возглавляемой главным правовым инспектором труда областной организации Профсоюза, и территориальных правовых инспекций труда Профсоюза, возглавляемых штатными( внештатными) правовыми инспекторами труда соответствующих выборных коллегиальных постоянно действующих руководящих органов территориальных  организаций Профсоюза.

Порядок формирования территориальной правовой инспекции труда Профсоюза, в том числе с учетом кадрового обеспечения на уровне местных и первичных профсоюзных организаций, определяется областной  организацией Профсоюза.

6.3. Правовой инспектор труда Профсоюза непосредственно подчиняется председателю организации Профсоюза, а также выполняет решения, принятые органами Профсоюза, органами организаций Профсоюза и главным правовым инспектором труда областной организации Профсоюза в пределах своей компетенции.

6.4. Главный правовой инспектор труда Профсоюза является руководителем соответствующей правовой инспекции труда Профсоюза.

Главный правовой инспектор труда организации Профсоюза непосредственно подчиняется председателю организации Профсоюза, работает под руководством руководителя соответствующего структурного подразделения (правового отдела и т.п.), а также выполняет решения, принятые органами Профсоюза, организации Профсоюза.

6.5. Главный правовой инспектор труда областной организации Профсоюза выполняет функции по:

непосредственному организационному и методическому руководству деятельностью правовой инспекции труда Профсоюза, широкому информированию о ее деятельности;

координации работы правовых инспекторов труда Профсоюза, оказанию содействия в выполнении возложенных на них задач;

внесению предложений по организации проверок соблюдения трудового законодательства, в том числе совместных с государственными органами контроля (надзора), по принятию мер по устранению выявленных нарушений прав членов Профсоюза, профсоюзных организаций;

осуществлению контроля за соответствием действующему законодательству принятых правовыми инспекторами труда Профсоюза решений;

представлению в ЦС Профсоюза, а также в ФНПР ежегодной информации о правозащитной деятельности и внесению предложений по ее совершенствованию;

внесению в установленном порядке предложений о награждении правовых инспекторов труда Профсоюза  профсоюзными знаками отличия и другими наградами, а также материальному их поощрению за эффективную правозащитную работу;

организации обучения и повышения квалификации правовых инспекторов труда Профсоюза в соответствии с планами, утверждаемыми президиумом областной организации Профсоюза.

Главный правовой инспектор труда Профсоюза непосредственно подчиняется Председателю Профсоюза.

6.6. Статус внештатного правового инспектора труда Профсоюза в отношении полномочий, обязанностей и ответственности приравнивается к статусу штатного правового инспектора труда Профсоюза, установленному в соответствии с законодательством Российской Федерации настоящим Положением.

Внештатные правовые инспекторы труда Профсоюза утверждаются выборным коллегиальным исполнительным органом организации Профсоюза из числа лиц, относящихся к профсоюзному активу и работающих в сфере образования не менее двух лет, которые прошли специальное обучение (стажировка в региональной правовой инспекции труда Профсоюза и др.).

Областная   организация Профсоюза вправе определять особенности реализации и прекращения полномочий внештатных правовых инспекторов труда Профсоюза.

Внештатный правовой инспектор труда Профсоюза может быть лишен своего статуса решением выборного коллегиального исполнительного органа организации Профсоюза по причинам, связанным с невозможностью реализации полномочий по различным основаниям (в том числе в связи с виновным поведением), а также в связи с прекращением членства в Профсоюзе.

Внештатный правовой инспектор труда Профсоюза освобождается от основной работы для выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Положением, а также для участия в семинарах, совещаниях, конференциях, съездах и в работе других выборных профсоюзных органов. Условия освобождения его от основной работы и порядок оплаты времени выполнения обязанностей правового инспектора труда Профсоюза и обучения определяются коллективным договором, соглашениями.

6.7. Правовой инспектор труда Профсоюза назначается и освобождается от должности решением единоличного исполнительного органа организации Профсоюза.

Главный правовой инспектор труда ЦС Профсоюза назначается на должность и освобождается от должности Председателем Профсоюза.

6.8. Председатель организации Профсоюза в обязательном порядке в недельный срок уведомляет областную организацию Профсоюза и главного правового инспектора труда областной организации Профсоюза о назначении на должность и освобождении от должности правовых  инспекторов труда Профсоюза.

6.9. Организация Профсоюза самостоятельно определяет штатную численность правовых инспекторов труда Профсоюза с учетом необходимости обеспечения осуществления правозащитной деятельности на профессиональной основе и в соответствии с рекомендациями Исполнительного комитета Профсоюза.

6.10. Правовому инспектору труда Профсоюза выдается удостоверение установленного образца (приложение № 3 к настоящему Положению).

Удостоверение заверяется печатью организации Профсоюза  и подписывается председателем организации Профсоюза.

При освобождении от должности правового инспектора труда Профсоюза (при лишении статуса и прекращении деятельности внештатного правового инспектора труда Профсоюза)  удостоверение подлежит возврату.

6.11. Правовые  инспекторы труда Профсоюза не реже чем один раз в год  проходят специальное обучение, организуемое в соответствии с планом работы областной организации Профсоюза.                                                      

                                                     ПОРЯДОК

проведения правовыми инспекторами труда Профсоюза проверок соблюдения работодателями в системе образования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о профессиональных союзах, выполнения условий коллективных договоров, соглашений

I. Общие положения

1.1. Порядок определяет требования к проведению проверок образовательных организаций по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее – трудовое законодательство) правовыми (главными правовыми) инспекторами труда Профсоюза, в том числе внештатными правовыми инспекторами труда Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (далее – правовые инспекторы труда Профсоюза).

1.2. Порядок проведения правовыми инспекторами труда Профсоюза проверок соблюдения работодателями в системе образования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о профессиональных союзах, выполнения условий коллективных договоров, соглашений (далее - Порядок), разработан в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», другими федеральными законами и иных нормативными правовыми актами, с учётом обобщения практики проведения проверок соблюдения трудового законодательства правовыми инспекторами труда территориальных организаций Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (далее – Профсоюз).

1.3. Проверки соблюдения трудового законодательства проводятся правовыми инспекторами труда Профсоюза с целью:

- выявления нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- предупреждения нарушений прав и законных интересов работников образовательных организаций;

- обеспечения защиты социально-трудовых прав и законных интересов работников-членов Профсоюза;

 - принятия мер по восстановлению нарушенных прав работников образовательных организаций и привлечению виновных должностных лиц к ответственности за нарушения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

1.4. В своей деятельности правовые инспекторы труда Профсоюза руководствуются Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, Федеральным законом от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», Федеральным законом от 29.12.2012  № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», иными законами и нормативными правовыми актами, а также Уставом Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации, Положением о правовой инспекции труда Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации и настоящим Порядком.

1.5. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

Территориальная организация Профсоюза – добровольное объединение членов Профсоюза, состоящих на учете в первичных профсоюзных организациях, действующее на территории одного субъекта Российской Федерации, либо на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, либо на территории одного или нескольких муниципальных образований.

Профсоюзный орган – орган, образованный в соответствии с Уставом Профсоюза.

Правовая инспекция труда Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (далее – правовая инспекция труда Профсоюза) является органом, создаваемым для осуществления профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о профессиональных союзах, выполнением условий коллективных договоров, соглашений в организациях системы образования, в которых работают и (или) обучаются члены Профсоюза.

Правовой инспектор труда Профсоюза – лицо, уполномоченное в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и Положением о правовой инспекции труда Профсоюза осуществлять мероприятия по контролю за соблюдением работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Мероприятие по контролю – действия профсоюзных организаций, правовых инспекторов труда Профсоюза по рассмотрению документов юридического лица, направленные на выявление нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных нормативными правовыми актами.

Проверка – совокупность проводимых профсоюзными организациями, правовыми инспекторами труда Профсоюза в отношении юридического лица мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия) обязательным требованиям и требованиям, установленным нормативными правовыми актами.

Плановые проверки – проверки, проводимые в соответствии с планом мероприятий по контролю за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений, утвержденным соответствующим профсоюзным органом.

Внеплановые проверки – проверки, проводимые в случаях: поступления в профсоюзную организацию, правовую инспекцию труда Профсоюза обращений членов Профсоюза, первичных профсоюзных организаций с жалобами на нарушение их прав и законных интересов; размещения в средствах массовой информации сведений о наличии нарушений в организациях, где работают члены Профсоюза; истечения срока для исполнения представлений, требований, выданных на основании статьи 370 Трудового кодекса Российской Федерации и непредставления работодателем в установленный срок информации о принятии мер по устранению выявленных нарушений.

Комплексные проверки – проверки, которые охватывают большой объем контрольных мероприятий по всему спектру вопросов соблюдения трудового законодательства.

Тематические проверки – проверки, которые проводятся по одному из разделов Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).

Документарная проверка – проверка, в ходе которой изучаются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, права и обязанности сторон трудового договора (социального партнерства), документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами, исполнением предписаний правового инспектора труда Профсоюза.

Выездная проверка – проверка, проводимая по месту нахождения юридического лица.

II. Планирование и порядок проведения проверки

2.1. Работа территориальной правовой инспекции труда Профсоюза ведется по плану. Мероприятия плана распределяются между правовыми инспекторами труда Профсоюза, план работы которых составляется на полугодие (год) главным правовым инспектором труда Профсоюза и утверждается выборным коллегиальным или единоличным исполнительным органом территориальной организации Профсоюза.

Планы мероприятий правовой инспекции труда территориальной организации Профсоюза по проведению проверок соблюдения трудового законодательства могут координироваться с планами работы государственной инспекции труда, а также другими государственными органами надзора и контроля.

2.2. На заседаниях выборных коллегиальных органов территориальной организации Профсоюза рассматриваются итоги проведения проверок соблюдения трудового законодательства.

Итоги проверок соблюдения трудового законодательства могут обсуждаться на совещаниях либо на совместных с органами государственного контроля (надзора) заседаниях, коллегиях органа, осуществляющего управление в сфере образования.

2.3. Правовой инспектор труда Профсоюза должен вести журнал учета мероприятий по контролю.

В журнале учета мероприятий по контролю правовой инспектор труда Профсоюза фиксирует сведения о проведенных им мероприятиях по контролю, содержащих информацию о дате, времени проведения мероприятия по контролю, о правовых основаниях, целях, задачах и предмете мероприятия по контролю, о составленных актах, о выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество, должность лица (лиц), осуществившего (-их) мероприятие по контролю, и его (их) подпись (Приложение № 2).

2.4. Проверки соблюдения требований трудового законодательства проводятся на основании решений (постановлений, распоряжений) выборных профсоюзных органов (коллегиальных и единоличных) либо главного правового инспектора труда Профсоюза (Приложение № 1).

2.5. В решении (постановлении, распоряжении) о проведении проверки указываются:

- номер и дата решения (постановления, распоряжения) о проведении проверки;

- наименование органа, по решению (постановлению, распоряжению) которого проводится проверка;

- фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного (-ых) на проведение проверки;

- наименование юридического лица, в котором проводится проверка;

- сроки, цели, задачи и предмет проверки;

- правовые основания проведения мероприятия по контролю, в том числе нормативные правовые акты, соблюдение обязательных требований которых подлежит проверке.

2.6. Решение (постановление, распоряжение) о проведении проверки либо его заверенная печатью копия предъявляется правовым инспектором труда Профсоюза, осуществляющим проверку, руководителю или иному должностному лицу юридического лица одновременно с удостоверением правового инспектора труда Профсоюза.

2.7. О времени проверки образовательной организации его руководитель уведомляется правовым инспектором труда Профсоюза до начала ее проведения посредством направления копии решения (распоряжения, постановления) о начале проведения проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, по факсу, электронной почте, с курьером или иным доступным способом.

2.8. В случае направления письменного уведомления в нем указываются: основание проведения проверки (ст. 370 ТК РФ), дата (сроки) проведения проверки, фамилия, имя, отчество правового инспектора труда Профсоюза, контактный телефон и список документов, необходимых для проведения проверки.

2.9. При посещении образовательной организации правовой инспектор труда Профсоюза обязан представиться руководителю образовательной организации, председателю первичной профсоюзной организации и, при необходимости, ознакомить их с Положением о правовой инспекции труда Профсоюза, с правами и полномочиями правового инспектора труда Профсоюза, разъяснить цели, задачи и предмет проверки.

2.10. В случае если руководитель образовательной организации препятствует проведению проверки, правовой инспектор труда Профсоюза обязан разъяснить, что такие действия являются нарушением статьи 370 ТК РФ, статьи 19 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и влекут за собой ответственность, предусмотренную статьей 378 ТК РФ, статьей 30 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», статьей 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Одновременно правовой инспектор труда Профсоюза обязан поставить в известность председателя территориальной организации Профсоюза (заместителя председателя), правового (главного правового) инспектора труда территориальной организации Профсоюза (при его наличии) о факте воспрепятствования правовому инспектору труда Профсоюза в проведении проверки.

При отказе руководителя образовательной организации представить те или иные документы со ссылкой на коммерческую тайну, Федеральный закон «О персональных данных», правовой инспектор труда Профсоюза обязан разъяснить ему нормы законодательства Российской Федерации, предусматривающие право правового инспектора труда Профсоюза на получение доступа к запрашиваемым документам.

2.11. Все проверки разделяются на плановые и внеплановые.

Плановые проверки подразделяются на комплексные и тематические.

Плановые проверки проводятся правовыми инспекторами Профсоюза на основании ежегодных планов, утверждаемых председателем территориальной организации Профсоюза.

2.12. Внеплановые проверки подразделяются на целевые и контрольные. Основанием для проведения целевой проверки является обращение или заявление работника о нарушении работодателем его трудовых прав или проверка фактов и сведений о нарушениях трудовых прав граждан, изложенных в обращении члена Профсоюза, первичной профсоюзной организации или публикации в средствах массовой информации.

В рамках целевой проверки правовой инспектор труда Профсоюза исследует те обстоятельства, которые указаны в обращении или заявлении работника - члена Профсоюза.

Контрольные проверки проводятся правовыми инспекторами труда Профсоюза в целях проверки фактического исполнения выданных правовыми инспекторами труда Профсоюза представлений об устранении нарушений, выявленных в ходе основной проверки.

2.13. Выездная проверка проводится правовыми инспекторами труда Профсоюза в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соблюдение работодателем обязательных требований трудового законодательства и требований, установленных муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

2.14. Проверку соблюдения требований трудового законодательства в образовательной организации правовой инспектор труда Профсоюза осуществляет самостоятельно.

Проверка соблюдения требований трудового законодательства образовательной организации правовым инспектором труда Профсоюза может также проводиться совместно с государственными органами контроля (надзора).

Если информация о нарушениях трудового законодательства поступила в правовую инспекцию труда Профсоюза из других контролирующих и надзорных органов, правовые инспекторы труда Профсоюза осуществляют взаимодействие с указанными органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.15. При осуществлении своих полномочий правовая инспекция труда Профсоюза может взаимодействовать с федеральной инспекцией труда, другими органами, осуществляющими функции контроля (надзора), прокуратурой и иными правоохранительными органами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами по охране труда и другими государственными и общественными организациями.

2.16. При проверке обращения, заявления правовой инспектор труда Профсоюза обязан соблюдать конфиденциальность источника обращения, если заявитель возражает против сообщения данных об источнике обращения.

Все меры конфиденциальности при сборе, обработке и хранении персональных данных работников распространяются как на бумажные, так и на электронные (автоматизированные) носители информации.

2.17. Срок проведения проверки одной образовательной организации зависит от цели и объема материалов, подлежащих проверке, и не должен превышать 30 календарных дней с даты начала проверки. Время подготовки к выездной плановой проверке не относится к общему времени проведения выездной плановой проверки. При необходимости срок проверки может быть продлен по решению выборных профсоюзных органов (коллегиальных и единоличных) либо главного правового инспектора труда Профсоюза, принявших решение о проведении проверки.

2.18. В ходе проверки в зависимости от ее целей изучению подлежат вопросы социального партнерства, трудовых договоров, рабочего времени, времени отдыха, оплаты труда, порядка применения дисциплинарных взысканий, порядка рассмотрения индивидуальных и коллективных трудовых споров и др. (Приложения № 4, № 5).

2.20. При проведении проверки правовые инспекторы труда Профсоюза не вправе:

- осуществлять проверку в случае отсутствия решения (постановления, распоряжения) о проведении проверки;

- изымать оригиналы документов;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую охраняемую законом тайну и персональные данные работников;

- превышать установленные сроки проведения проверки.

III. Оформление результатов проверки.

Порядок предъявления требований к работодателю

3.1. Результаты каждой проверки фиксируются в акте проверки по установленной форме (Приложение № 3), а также в журнале учета мероприятий по контролю.

Акт проверки составляется в четырех экземплярах: первый – выдается руководителю проверяемого учреждения (организации), второй – передается в выборный профсоюзный орган первичной профсоюзной организации, третий – передается в территориальную (местную) организацию профсоюза, четвертый - остается у правового инспектора труда Профсоюза.

3.2. В случае выявления в результате проверки нарушений требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, к акту проверки прилагаются копии документов, подтверждающих выявленные нарушения трудовых прав работников (справки, копии приказов (распоряжений), иные документы).

3.3. В случае, если выявленные нарушения законов и иных нормативных правовых актов требуют устранения, правовым инспектором труда Профсоюза в адрес лица, нарушившего законы и иные нормативные правовые акты, выносится представление об устранении выявленных нарушений законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (Форма № 1-ПИ, Приложение № 1 к Положению о правовой инспекции труда Профсоюза, утвержденному постановлением Исполкома Профсоюза от 21.03.2012 г. № 9-11).

Правовой инспектор труда Профсоюза контролирует своевременное выполнение работодателем, его представителями и иными должностными лицами образовательной организации представлений по восстановлению нарушенных прав и законных интересов педагогических работников.

3.4. С итогами проверки (акт проверки, представление об устранении выявленных нарушений и др.) необходимо ознакомить руководителя образовательной организации, председателя первичной профсоюзной организации.

3.5. В случае, если в ходе проверки были выявлены факты, требующие реагирования государственного, правоохранительного органа, а также в случае систематического неисполнения представлений правового инспектора труда Профсоюза об устранении выявленных нарушений законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, со стороны лица, нарушившего законы и иные нормативные правовые акты, правовым инспектором труда Профсоюза в государственные, правоохранительные органы вносится требование о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права (Форма № 2-ПИ, Приложение № 2 к Положению о правовой инспекции труда Профсоюза, утвержденному постановлением Исполкома Профсоюза от 21.03.2012 г. № 9-11).

IV. Особенности проверки отдельных вопросов

В ходе проверки в числе объектов, проверяемых на соответствие требованиям трудового законодательства, значительное внимание должно быть уделено правовым актам, локальным нормативным актам и иным документам, наличие которых обязательно для работодателя. К таким документам относятся: коллективный договор, трудовые договоры, правила внутреннего трудового распорядка, штатное расписание, должностные инструкции, графики работы (сменности), графики отпусков, трудовые книжки, книга учета движения трудовых книжек, приказы (распоряжения) работодателя и др.

4.1. Социальное партнерство

При проверке должен быть проанализирован коллективный договор образовательной организации и обращено внимание на:

- стороны социального партнерства, которые заключили коллективный договор, полномочность представителей сторон (ст. 29, 33 ТК РФ);

- порядок документирования процедуры ведения коллективных переговоров;

- содержание коллективного договора и срок его действия (ст. 43 ТК РФ);

- соотношение содержания и структуры коллективного договора с положениями статьи 41 ТК РФ, иных законов и нормативных правовых актов, полноту включения в него нормативных положений, если в законах и иных нормативных правовых актах, генеральном, отраслевом и ином соглашении содержится прямое предписание об обязательном закреплении этих положений в коллективном договоре;

- сроки регистрации коллективного договора в соответствующем уполномоченном органе по труду (ст. 50 ТК РФ);

- наличие условий коллективного договора, противоречащих законодательству или снижающих уровень прав и гарантий работников по сравнению с ТК РФ, иными законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, соглашениями. Если таковые имеются, то необходимо отразить это в акте проверки и сообщить об этом руководителю образовательной организации и председателю выборного органа первичной профсоюзной организации, а также в соответствующую вышестоящую профсоюзную организацию, осуществившую регистрацию коллективного договора. При необходимости следует разъяснить соответствующим должностным лицам и руководителю образовательной организации, что условия коллективного договора, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению (ст. 50 ТК РФ). Если такие условия применялись, следует включить в представление об устранении нарушений трудового законодательства предложение об их устранении;

- иные условия коллективного договора, чтобы проверить их выполнение (например, предусматривающие оплату времени приостановки работы (ст. 142 ТК РФ), предоставление работникам гарантий и компенсаций за работу в ночное время, на работах с вредными и опасными условиями труда и т.д.);

- соблюдение работодателем установленного порядка учета мнения выборного профсоюзного органа первичной профсоюзной организации (согласование с ним) при принятии работодателем локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (графиков сменности, графиков отпусков, в случаях привлечения к сверхурочным работам и др.), при рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя в случаях, предусмотренных ТК РФ, законами и иными нормативными правовыми актами, соглашениями, коллективным договором (ст. 8, 372 ТК РФ);

- выполнение обязанностей работодателем по созданию условий для осуществления деятельности первичной профсоюзной организации (ст. 377 ТК РФ), перечислению профсоюзных взносов и другие, в том числе предусмотренные коллективным договором;

- наличие ежегодного плана мероприятий по выполнению коллективного договора (если его наличие предусмотрено коллективным договором);

- выполнение работодателем обязанности по ознакомлению под роспись лиц, поступающих на работу в образовательную организацию, с коллективным договором, иными локальными нормативными актами, доступность для ознакомления с ними работников;

- выполнение работодателем обязанности по размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора (подпункт «д» пункта 2 части 2 ст. 29 Федерального закона от 29 декабря 2012  г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

4.2. Трудовой договор

4.2.1. Проверка вопросов соблюдения трудового законодательства при заключении, изменении, расторжении трудового договора производится в образовательной организации путем ознакомления с приказами (распоряжениями) по личному составу и иными документами, хранящимися в личных делах работников, трудовыми книжками, трудовыми договорами, договорами о полной материальной ответственности, должностными инструкциями и др.

Проверка соответствия заключаемых трудовых договоров требованиям законодательства Российской Федерации включает в себя:

- ознакомление с формой трудового договора, а также содержанием заключенных трудовых договоров и порядком внесения в трудовые договоры изменений и дополнений (ст. 57, 67, 72 ТК РФ);

- ознакомление с различными видами трудовых договоров: на неопределенный срок, на определенный срок, с лицами, работающими по совместительству, и др.;

- ознакомление с приказами (распоряжениями) о приеме на работу;

- наличие на каждого работника карточки первичной учетной документации – личной карточки (типовой формы № Т-2 или иной формы, утвержденной руководителем организации)[1], соответствие записи в карточке записям в трудовой книжке, наличие в карточке подписей работника;

- проверку обоснованности заключения срочных трудовых договоров (ст. 59 ТК РФ);

- ознакомление с порядком и условиями проведения конкурса на замещение соответствующей должности педагогическими работниками, относящимся к профессорско-преподавательскому составу в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ (ст. 332 ТК РФ)[2];

- ознакомление с порядком учета движения и выдачи трудовых книжек (ст. 62 ТК РФ), условиями их хранения, порядком выдачи и оформления вкладышей, проверку соответствия записей в трудовых книжках формулировкам приказов (распоряжений);

- ознакомление с практикой оформления трудовых отношений с совместителями (ст. 282 ТК РФ), проверку продолжительности их рабочего времени (ст. 284 ТК РФ), порядка предоставления отпусков (ст. 286 ТК РФ), выплаты компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении;

- ознакомление с журналом (книгой) приказов (распоряжений) по личному составу, включая определение соответствия их трудовому законодательству, в том числе в случае перевода работников на другую работу, изменения определенных сторонами условий трудового договора и в других случаях;

- выявление работников, с которыми трудовой договор не заключен в письменной форме либо не оформлен в течение трех дней в письменной форме при фактическом допущении к работе.

4.2.2. В ходе проверки необходимо проверить порядок увольнения работников по причине сокращения численности или штата:

- проводилось ли в образовательной организации в проверяемом периоде сокращение численности или штата работников;

- соблюдение порядка уведомления выборного органа первичной профсоюзной организации;

- соблюдение сроков предупреждения о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников;

- соблюдение работодателем положения ст. 179 ТК РФ о преимущественном праве работника на оставление на работе при увольнении в связи с сокращением численности или штата работников;

- соблюдение гарантий для отдельных категорий работников на преимущественное право на оставление на работе;

- применение образовательной организацией при угрозе массового увольнения мер, предусмотренных ТК РФ, федеральным отраслевым соглашением, региональными отраслевыми соглашениями, коллективными договорами;

- соблюдение порядка учета мнения соответствующего выборного профсоюзного органа;

- предоставление предусмотренных ТК РФ льгот и компенсаций высвобождаемым профсоюзным работникам;

4.2.3. В ходе проверки необходимо проверить порядок расторжения трудового договора с работником по инициативе работодателя в случаях:

- несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;

- неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

4.3. Трудовая книжка

4.3.1. Согласно статье 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

4.3.2. При проверке правильности ведения трудовых книжек следует обратить внимание на:

- соблюдение образовательной организацией порядка учета движения и выдачи трудовых книжек (ст. 62 ТК РФ), условий их хранения, порядка выдачи и оформления вкладышей,

- проверку соответствия записей в трудовых книжках формулировкам приказов (распоряжений);

- своевременность внесения в трудовую книжку изменений, касающихся сведений о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также оснований прекращения трудового договора, сведений о награждении за успехи в работе, об изменении наименования образовательной организации или наименования должности работника;

- проверку соответствия наименований должностей, специальностей или профессий в трудовых книжках наименованиям, указанным в квалификационных справочниках;

- ознакомление работника с каждой вносимой в трудовую книжку записью о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу и увольнении под роспись в его личной карточке, в которой повторяется запись, внесенная в трудовую книжку;

- внесение записи об увольнении при прекращении трудового договора со ссылкой на соответствующие статью (часть, пункт) Трудового кодекса РФ;

- внесение записи об установлении квалификационной категории (с даты вынесения решения аттестационной комиссией);

- правильность внесения записей в графу 4 об основаниях внесения записей в трудовую книжку;

- внесение в трудовую книжку записи с указанием соответствующих документов:

а) о времени военной службы;

б) о времени обучения на курсах повышения квалификации, профессиональной переподготовке и подготовке кадров.

4.4. Рабочее время и время отдыха, распределение учебной нагрузки

4.4.1. В ходе проверки следует проверить наличие в правилах внутреннего трудового распорядка (далее – ПВТР) образовательной организации раздела, связанного с режимом рабочего времени, наличие графиков работы, расписания занятий, наличие учета мнения (согласования) их с выборным профсоюзным органом первичной профсоюзной организации образовательной организации.

4.4.2. Проверке подлежит порядок определения учебной нагрузки на новый учебный год, установленный в соответствии с приказом Министерства образования и науки РФ от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогической работы, оговариваемой в трудовом договоре» (далее – Приказ № 1601):

- соблюдение установленных сроков предупреждения работников о возможном уменьшении (увеличении) учебной нагрузки (пункт 1.8 Порядка определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, утвержденного Приказом № 1601);

- соблюдение принципа преемственности преподавания предметов в классах (пункт 2.3 Порядка определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, утвержденного Приказом № 1601);

-  соответствие оснований уменьшения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, положениям пункта 4.4 Порядка определения учебной нагрузки педагогических работников, утвержденного Приказом № 1601;

- наличие дополнительных соглашений к трудовому договору об установлении (изменении) учебной нагрузки (пункт 5.4 Порядка определения учебной нагрузки педагогических работников, утвержденного Приказом № 1601);

- наличие случаев принятия решений органами, осуществляющими управление в сфере образования, устанавливающих в нарушение законодательства предельный объем учебной нагрузки (преподавательской работы), которая может выполняться учителями, другими работниками в той же образовательной организации;

- установление объема учебной нагрузки в трудовом договоре педагогического работника образовательной организации в соответствии с пунктом 1.4 приложения 2 к Приказу № 1601;

- соблюдение гарантий, установленных пунктом 2.2 приложения 2 к Приказу № 1601 в отношении учителей, которым не может быть обеспечена учебная нагрузка в объеме, соответствующем норме часов учебной (преподавательской) работы, установленной за ставку заработной платы в неделю;

- соблюдение общего порядка установления (уменьшения в течение учебного года, на следующий учебный год) учебной нагрузки учителям, для которых данное образовательное учреждение является местом основной работы, при возложении на них обязанностей по обучению (пункт 2.5 приложения 2 к Приказу № 1601) на дому детей, которые по состоянию здоровья не могут посещать такие организации;

- учет мнения выборного органа первичной профсоюзной организации по вопросам определения учебной нагрузки педагогических работников (пункт 1.9 Порядка определения учебной нагрузки педагогических работников, утвержденного  Приказом № 1601).

4.4.3. В ходе проверки в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования следует проверить:

- соблюдение положения об установлении верхнего предела учебной нагрузки для педагогических работников в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, в объеме, не превышающем 1440 часов в учебном году (пункт 7.1.1. приложения 2 к Приказу № 1601);

- соблюдение положения об установлении верхнего предела учебной нагрузки для педагогических работников, замещающих должности профессорско-преподавательского состава в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, в объеме, не превышающем 900 часов в учебном году (пункт 7.1.2. приложения 2 к Приказу № 1601).

4.4.4. На основании ПВТР, коллективного договора, приказов (распоряжений) следует проанализировать:

 - порядок ведения табеля учета рабочего времени, в том числе, как фиксируются в нем периоды работы в ночное время, в выходные дни, сверхурочные работы;

- соблюдение норм рабочего времени и соответствие положений ПВТР, коллективного договора, трудовых договоров разделу IV ТК РФ;

- установление сокращенной продолжительности рабочего времени отдельным категориям работников (лицам до 18 лет, женщинам, работающим в сельской местности, в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, педагогическим, медицинским работникам, работникам, занятым во вредных условиях труда, инвалидам) в соответствии со статьями 92, 320, 350 ТК РФ, приказом Министерства образования и науки РФ от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогической работы, оговариваемой в трудовом договоре», постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности», постановлением Верховного Совета РСФСР от 01.11.1990 № 298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнс

X
Заказать звонок

94=
X
Напишите нам

81=
X
Оставить заявку

74=
Яндекс.Метрика